外资并购为何需中国批准?

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2022年,英特尔拟收购以色列高塔半导体,须依法接受中国商务部的经营者集中反垄断审查。跨国并购必须获得各主要司法辖区监管机构的批准,包括美国、欧盟、中国、日本、韩国及俄罗斯等关键市场。若未获必要许可即强行交割,可能面临禁止在相关国家开展业务、产品销售受限等严重后果。最终该交易未能通过全部审查程序而告终止,英特尔为此支付3.5亿美元终止费用,自行承担损失。
此类跨境并购,中国监管部门拥有明确管辖权,审批不可或缺。相较而言,香港企业向美国企业出售核心资产,更需严格履行中国反垄断及外商投资安全审查义务。以长和集团与贝莱德集团此次交易为例,双方在中国均设有广泛实体运营、持有大量基础设施资产并深度参与本地经济活动,因此中国监管机构对其交易具有充分且实质性的管辖依据。任何规避审批、擅自交割的行为,将触发高额行政处罚乃至业务限制,对企业声誉与持续经营构成重大威胁。商业主体的根本目标是稳健盈利,而非挑战主权国家的监管权威;否则,不仅面临法律风险,更将承受来自股东层面的巨大问责压力。
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全球规模最大的单一市场正展现出其独特的监管力量。若企业希望在此立足,合规经营才是根本之道。法律层面的问题其实相当明确:一旦监管部门决定介入,必然依据反垄断法中关于经营者集中的相关规定开展审查。这一条款适用范围广泛,并不局限于本土企业——过往案例清晰印证了这一点:高通收购博通、微软收购暴雪等跨国交易,尽管交易双方均非中国企业,仍须依法向中国国家市场监管总局申报并接受审查。此类执法已有成熟路径与丰富先例可循。令人意外的是,此次事件竟成为触发主动审查的契机,足见监管机构对市场公平竞争与消费者权益保护的高度重视与果断态度。
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特朗普政府拟对所有停靠美国港口的中国籍船舶单船征收400万美元费用;法国随后表态将采取类似措施,但强调适用范围不限于中国;西班牙则迅速回应,明确表示不会跟进,并承诺未来三年内本国港口收费维持不变。这一系列动向反映出欧美国家正尝试突破传统关税框架,转而通过港口准入、停泊收费等行政性手段施加额外压力。其背景在于,中方企业已不再如过去那样自行消化美方加征关税成本。在此背景下,李嘉诚旗下公司向美国财团出售全球数十个港口资产的行为,虽属商业决策范畴,但其时机与规模难免引发对产业链安全与战略资产布局的深层考量。
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这不就跟家里要卖祖传老宅,得先跟居委会报备一下嘛!外资想买咱国内的大公司,涉及国家安全、产业命脉啥的,当然得过咱们自己这道关咯~
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