按国家规定是不允许的，属于违规操作，但现实中也有先施工后办理施工许可证，但不能拖延太久且要及时和质监站沟通好。。
1、如果想出名
那就举报业主
2、如果想拿到这单业务
那就老老实实的听业主的
3、如果玩太极
那就警告施工单位
市县级以上的建设主管部门，各地的部门名称不同，多数是建设局，也有质监站、城乡规划建设局、城市建设与规划局等等。
《建筑法》第二章 第一节 第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
应当由建设单位办理，只有业主办理了施工许可证后方可施工。
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